公共資源大廳綜合管理平臺(tái)
我國政務(wù)公開采用多種形式，包括在政府辦公場(chǎng)所公示欄公布，通過會(huì)議、廣播、電視、文件手冊(cè)、電子屏幕、網(wǎng)站等公布，通過新聞發(fā)布會(huì)公布相關(guān)信息。實(shí)施政務(wù)公開是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是貫徹依法治國基本方略、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措；建立健全懲治和預(yù)防腐敗制度，形成行為準(zhǔn)則、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公平透明、廉潔高效的行政管理制度。
推廣“互聯(lián)網(wǎng)”政府服務(wù)”是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署、簡(jiǎn)化管理、管理、改善服務(wù)改革的重要環(huán)節(jié)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)效率和透明度，方便群眾創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力具有重要意義。行政審批服務(wù)中心在國務(wù)院辦公廳簡(jiǎn)化改善公共服務(wù)流程方便基層群眾創(chuàng)業(yè)通知精神的指導(dǎo)下，深化“網(wǎng)絡(luò)”改革，進(jìn)一步改變政府職能，加快服務(wù)政府建設(shè)，基于政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)體系，公共資源大廳運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，物理大廳改造在線，為群眾提供多樣化的選擇和指導(dǎo)指南，提高政府行政效率和公共服務(wù)水平。
該項(xiàng)目為“互聯(lián)網(wǎng)”以政府服務(wù)為指導(dǎo)，以智能信息技術(shù)為媒介，簡(jiǎn)化和完善服務(wù)指導(dǎo)程序，圍繞深化政府服務(wù)應(yīng)用，整合數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)群眾“接受”的總體目標(biāo)，通過呼叫系統(tǒng)改造、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)接訪問、窗口驗(yàn)收及時(shí)性、平均工作時(shí)間等數(shù)據(jù)構(gòu)建模型和顯示，為群眾指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)提供專業(yè)、可量化、可視化的支持。
本期項(xiàng)目相關(guān)系統(tǒng)分為為大廳綜合管理系統(tǒng)（基礎(chǔ)支持模塊）、智能排隊(duì)叫號(hào)模塊、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)–窗口交互模塊、大廳信息發(fā)布系統(tǒng)、績(jī)效考核及相關(guān)配套的硬件及網(wǎng)絡(luò)。
大廳綜合管理系統(tǒng)：
- 具備基礎(chǔ)字典管理、組織結(jié)構(gòu)管理、角色與用戶管理、權(quán)限管理；
- 辦事信息管理；辦事信息包括事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)分類(行政許可、非許可、公共服務(wù)事項(xiàng))、部門、設(shè)立依據(jù)、法定時(shí)限、辦件類型(承諾件、即辦件、聯(lián)辦件、協(xié)辦件等)、承諾期限、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料(上傳材料樣本)、處理流程、電話咨詢等信息；
- 具備遠(yuǎn)程自動(dòng)更新功能，實(shí)現(xiàn)部分前端客戶端軟件自動(dòng)發(fā)布與更新；
- 具備自定義報(bào)表功能，實(shí)現(xiàn)使用人員可以自由設(shè)置數(shù)據(jù)的查詢條件、報(bào)表的樣式和報(bào)表的展現(xiàn)形式；
- 后臺(tái)操作日志管理，對(duì)登錄到統(tǒng)一管理平臺(tái)并進(jìn)行數(shù)據(jù)操作時(shí)進(jìn)行日志記錄；
- 終端管理功能，支持將LED屏幕、信息發(fā)布一體機(jī)、觸摸查詢機(jī)、自助樣表機(jī)、智能取件柜、視頻監(jiān)控主機(jī)等設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一分類管理；
智能排隊(duì)叫號(hào)模塊：
- 在服務(wù)大廳入口區(qū)配備智能取號(hào)機(jī)，實(shí)現(xiàn)員工排隊(duì)取號(hào)、預(yù)約報(bào)到等功能；
- 可刷二代身份證或輸入身份證號(hào)碼取號(hào)，應(yīng)用于微信或APP門戶預(yù)約后生成的二維碼現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)；
- 二維碼取號(hào)，可防止交叉接觸，手機(jī)微信直接掃碼取號(hào)；
- 取號(hào)后，打印二維碼，方便員工通過微信掃描實(shí)時(shí)查詢排隊(duì)進(jìn)度，支持系統(tǒng)短信和微信官方賬號(hào)提示；
- 通過非輪詢數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)呼叫提醒和呼叫顯示，反應(yīng)必須在1秒內(nèi)；
- 具有優(yōu)先功能，為老辦公人員等特殊群體提供優(yōu)先排隊(duì)叫號(hào)功能；
- 支持無限級(jí)業(yè)務(wù)分類設(shè)置，每項(xiàng)業(yè)務(wù)可自由定義放號(hào)時(shí)間段和數(shù)量；放號(hào)設(shè)置功能支持現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量控制和預(yù)約數(shù)量控制；
- 避免刷票功能，有相應(yīng)的控制規(guī)則，如：前一個(gè)號(hào)碼前嚴(yán)禁取號(hào)；
- 顯示提醒設(shè)備，支持窗口LED、LED綜合屏、多媒體顯示一體機(jī)(LCD顯示設(shè)備)、普通電視等設(shè)施；
- 使用的打印機(jī)安全可靠，系統(tǒng)軟件具有自動(dòng)檢測(cè)功能，紙張會(huì)盡快提醒，缺紙時(shí)警告不收票，紙張會(huì)盡快提醒工作人員；
- 編號(hào)界面支持無限級(jí)，允許管理者以眼見為實(shí)的方式設(shè)計(jì)界面，輕松添加視頻、照片、滾動(dòng)字幕、音頻等信息；
- 支持軟硬件呼叫終端混合使用，精心策劃的軟件客戶端安裝方便，使用方便；
- 排隊(duì)票設(shè)計(jì)也以眼見為實(shí)的方式提供，具有業(yè)務(wù)名稱(中英文)、允許添加二維碼、圖片等基本字段，如排隊(duì)號(hào)、等待人數(shù)、排隊(duì)時(shí)間、提醒內(nèi)容等；
智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)–窗口交互模塊
- 支持以WIFI、網(wǎng)線或USB數(shù)據(jù)線接入工作，當(dāng)以USB數(shù)據(jù)線接入時(shí)傳輸速率不低于10Mb/s；
- 人證比對(duì)，通過刷身份身份證，攝像頭人臉識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)比對(duì)人臉與身份證本人是否一致（內(nèi)置人證比對(duì)引擎），完成辦事人證一致需求；
- 人臉識(shí)別：通過攝像頭人臉識(shí)別（內(nèi)置人臉識(shí)別引擎）實(shí)現(xiàn)身份信息比對(duì)，識(shí)別，滿足無證辦事需求；
- 掃碼辦事（電子亮證）：通過內(nèi)嵌二維碼識(shí)別軟件（對(duì)接二維碼識(shí)別接口），滿足辦事讀取手機(jī)二維碼，獲取辦事信息或者電子證照信息；
- 排隊(duì)呼叫：通過內(nèi)屏嵌入排隊(duì)呼叫軟件，實(shí)現(xiàn)工作人員操作排隊(duì)叫號(hào)功能，解決在專網(wǎng)辦公環(huán)境下，借助內(nèi)屏呼叫操作；
- 辦事引導(dǎo)：可以內(nèi)外屏互動(dòng)軟件，引導(dǎo)工作人員/辦事用戶辦事操作，包括操作指南，辦事指南，填表樣張等引導(dǎo)操作；
- 評(píng)價(jià)互動(dòng)（好差評(píng)）：通過內(nèi)外屏內(nèi)嵌排隊(duì)評(píng)價(jià)軟件互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作人員發(fā)起評(píng)價(jià)請(qǐng)求，辦事人員在外屏點(diǎn)選評(píng)價(jià)操作（好差評(píng)功能）；
- 辦事登記（電子臺(tái)賬）：通過內(nèi)屏內(nèi)嵌業(yè)務(wù)登記操作軟件，實(shí)現(xiàn)在辦公環(huán)境下，協(xié)助辦事登記功能，并納入好差評(píng)管理；
- 人像采集：通過攝像頭，內(nèi)嵌錄像和拍照功能軟件，實(shí)現(xiàn)采集人臉信息，人證信息，完成人臉庫采集操作；
- 核驗(yàn)統(tǒng)計(jì)：通過內(nèi)置登記軟件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理過程重，登記辦事信息核驗(yàn)和辦事過程登記；
- 信息展示，窗口工作人員未登錄叫號(hào)客戶端軟件時(shí)，評(píng)價(jià)器展示未登錄界面，可以通過后臺(tái)配置界面信息北榮；窗口工作人員登錄叫號(hào)客戶端軟件后能顯示在窗口評(píng)價(jià)交互終端上顯示如：照片、工號(hào)、姓名、職務(wù)、所屬部門、示范崗等信息，辦件量、滿意度、個(gè)人服務(wù)口號(hào)等更多信息可按需定制；業(yè)務(wù)辦理完成后工作人員觸發(fā)評(píng)價(jià)操作時(shí)，展示評(píng)價(jià)界面，評(píng)價(jià)完成后展示謝謝評(píng)價(jià)界面，同時(shí)有相應(yīng)的語音播報(bào)，叫下一位號(hào)碼時(shí)，展示展示歡迎光臨界面；
- 可通過后臺(tái)對(duì)不同部門的評(píng)價(jià)交互終端進(jìn)行個(gè)性化配置，實(shí)現(xiàn)展示內(nèi)容區(qū)別；
- 業(yè)務(wù)受理時(shí)顯示當(dāng)前辦事信息及排隊(duì)叫號(hào)信息、叫號(hào)操作界面、辦事指南及其他數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能，工作人員開始每件事項(xiàng)辦理時(shí)，顯示事項(xiàng)明細(xì)，辦事人員與窗口工作人員交流更便捷；
- 多媒體信息發(fā)布，管理人員可以通過后臺(tái)管理系統(tǒng)軟件發(fā)布圖片、視頻、滾動(dòng)字幕、資訊文章等信息在評(píng)價(jià)器平板上進(jìn)行展示宣傳；
- 互動(dòng)屏功能，窗口工作人員可將工作站電腦上的顯示界面實(shí)時(shí)投射到窗口評(píng)價(jià)交互終端上，投射幀率不小于24；
- 截圖投射功能，窗口工作人員可將工作站電腦上的顯示界面截圖顯示在窗口評(píng)價(jià)交互終端上，支持在截圖時(shí)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行畫圈或箭頭標(biāo)注；
- 錄音錄像，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦理過程進(jìn)行全程錄音錄像，將辦事人員與工作人員辦理業(yè)務(wù)過程記錄下來。管理層可調(diào)取辦理過程的錄音錄像資料，了解工作人員的服務(wù)過程是否公平、公開、透明；
- 簽名功能，可與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)無紙化簽名功能；
- 辦事指南推送功能，辦理業(yè)務(wù)時(shí)，窗口工作人員選擇需要推送的相應(yīng)業(yè)務(wù)的辦事指南給辦事人員查看，同時(shí)還可以對(duì)本次業(yè)務(wù)辦理人員備注是否條件滿足或材料齊全等標(biāo)識(shí)信息；
- 填表樣張推送功能，辦理業(yè)務(wù)時(shí)，窗口工作人員選擇需要推送的相應(yīng)業(yè)務(wù)的填表樣張給辦事人員查看，辦事人員可以根據(jù)樣張進(jìn)行表格填寫；
- 無障礙協(xié)助（擴(kuò)展功能）：通過智能設(shè)備的語音，圖像，視頻等多媒體輔助，可以給殘障辦事人員提供無障礙協(xié)助操作；
- OCR識(shí)別（擴(kuò)展功能）：可以擴(kuò)展內(nèi)裝OCR識(shí)別模塊，支持模式識(shí)別，圖像識(shí)別，識(shí)別各類證件材料信息（港澳臺(tái)，外國人護(hù)照等）；
- 指紋識(shí)別和采集（擴(kuò)展功能）：可以擴(kuò)展增加指紋儀，識(shí)別和采集指紋信息：
- 憑條打印（擴(kuò)展功能）：可以擴(kuò)展熱敏點(diǎn)陣式打印，提供打印辦事憑條，紙條卷筒直徑<30cm;
- 辦事掃描（擴(kuò)展功能）：可以外置掃描儀設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦事過程的資料輔助掃描，電子存檔；
- 電子簽名（擴(kuò)展功能）：通過內(nèi)外屏內(nèi)嵌簽名軟件互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作人員發(fā)起簽名請(qǐng)求，辦事人員在外屏簽名（外加簽名筆）確認(rèn)操作；
信息發(fā)布系統(tǒng)
- 可接入LED單雙色屏或彩屏、信息發(fā)布終端與信息發(fā)布一體機(jī)，在后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)管理平臺(tái)進(jìn)行設(shè)備管理；
- 能對(duì)顯示設(shè)備屏幕進(jìn)行自由分區(qū)機(jī)器顯示，各個(gè)機(jī)器可顯示不同內(nèi)容；
- 利用LED屏幕、信息發(fā)布一體機(jī)等顯示設(shè)備實(shí)現(xiàn)排隊(duì)進(jìn)度、政務(wù)中心各部門上崗情況、各部門排隊(duì)等候人數(shù)、排隊(duì)等候平均時(shí)長(zhǎng)、平均服務(wù)時(shí)間、各時(shí)間段排隊(duì)人流量走勢(shì)圖、評(píng)價(jià)滿意率、辦理人員等待人數(shù)熱力圖的展示；
- 管理人員通過后臺(tái)可對(duì)所有窗口的上崗情況、實(shí)時(shí)窗口的工作狀態(tài)以及受理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查看；
- 可在各種設(shè)備上發(fā)布輪播圖片、視頻或通知公告等信息；
- 可顯示各部門所有上崗工作人員的辦事數(shù)量與評(píng)價(jià)滿意率，實(shí)現(xiàn)工作人員上崗公開、公眾監(jiān)督；
- 可顯示各部門所有業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)情況，辦事數(shù)量與評(píng)價(jià)滿意率、預(yù)約取號(hào)與現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)的數(shù)量和辦事質(zhì)量對(duì)比、各個(gè)業(yè)務(wù)的辦事效率、增加了各種智能硬件后辦事的效率提升等大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；
智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)–窗口雙錄模塊：
為實(shí)現(xiàn)窗口柜臺(tái)錄音錄像同步監(jiān)控，雙錄系統(tǒng)為窗口柜臺(tái)提供全程錄音錄像監(jiān)控管理支持，并將畫面以畫中畫、并排等形式播放.每辦理一筆事項(xiàng)都有視頻和音頻記錄。依托雙錄系統(tǒng)，通過視頻、音頻、影像的采集技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)辦理的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)、同步跟蹤、監(jiān)控。利用系統(tǒng)的統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理功能，將整合的影、音、視頻資料統(tǒng)一存檔，也為事后監(jiān)督和調(diào)查取證提供電子資料支持，實(shí)現(xiàn)窗口柜臺(tái)業(yè)務(wù)受理全過程監(jiān)控管理，保護(hù)工作人員及居民雙方利益。
每次叫號(hào)會(huì)啟用雙錄攝象，每個(gè)票號(hào)都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)視頻獨(dú)立視頻，受理結(jié)束后指定存儲(chǔ)到后臺(tái)服務(wù)器，任何時(shí)候都可以查看到任何窗口的每一段視頻，同時(shí)可以直播觀看任意4個(gè)窗口動(dòng)態(tài)。
窗口實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)：
（1）狀態(tài)監(jiān)控：每個(gè)工位目前處于的狀態(tài)，綠色處于正常狀態(tài)，黃色和紅色處于報(bào)警狀態(tài)，灰色是處于不在崗位狀態(tài)。對(duì)于特殊狀態(tài)，可以后臺(tái)提供預(yù)警短信功能。
（2）信息監(jiān)控：全景掌握每個(gè)窗口工位上面，登入人員，當(dāng)前窗口辦理人數(shù)。
平臺(tái)價(jià)值：賦能公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展
1. 提升交易效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
傳統(tǒng)招投標(biāo)流程繁瑣，耗時(shí)較長(zhǎng)。通過平臺(tái)自動(dòng)化處理，項(xiàng)目周期可縮短30%以上，助力企業(yè)降本增效。
2. 增強(qiáng)透明度，構(gòu)建陽光交易
所有交易環(huán)節(jié)留痕可溯，公眾可實(shí)時(shí)監(jiān)督，減少暗箱操作，提升政府公信力。
3. 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，助力智慧城市
平臺(tái)積累的海量交易數(shù)據(jù)可為政策制定、行業(yè)分析提供支撐，推動(dòng)公共資源科學(xué)配置。
公共資源大廳綜合管理平臺(tái)不僅是技術(shù)創(chuàng)新的體現(xiàn)，更是政府服務(wù)模式的一次重大飛躍。未來，我們將繼續(xù)以科技賦能公共資源交易，打造更公平、更高效、更智能的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)！
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